Aduanas de EE. UU (CBP)

Ayudamos a nuestros clientes a comprender y cumplir con los requisitos de CBP para muchos productos importados y exportados; sin embargo, gran parte de nuestra práctica se refiere a artículos que están altamente regulados por la Administración de Drogas y Alimentos de los EE. UU. (FDA), el Departamento de Agricultura de los EE. UU. (USDA), la Agencia de Protección Ambiental (EPA), el Servicio de Pesca y Vida Silvestre de los EE. UU. (USFWS), la Administración de Control de Drogas (DEA), la Comisión de Seguridad de Productos del Consumidor (CPSC) y la Oficina de Impuestos y Comercio (TTB) de la Oficina de Alcohol, Tabaco y Armas de Fuego (BATF) de EE. UU.

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Asuntos Aduaneros

La Aduana trabaja con otras agencias gubernamentales para garantizar que se cumplan sus requisitos cuando se importan productos y para hacer cumplir todas las leyes y reglamentos federales y estatales pertinentes. La Aduana tiene herramientas de aplicación únicas, tales como:

• La autoridad para exigir el reentregar de mercancías importadas bajo la custodia de la CBP. Una vez rechazado por la FDA u otra agencia, un artículo importado debe exportarse o destruirse dentro de los 90 días posteriores al rechazo. La Aduana normalmente emitirá una solicitud de reentregar de los productos rechazados dentro de los 30 días posteriores a la emisión de la denegación. En otras situaciones, la FDA u otra agencia puede querer examinar un producto importado, pero el importador, propietario o consignatario no retuvo el producto para su examen. Si no se vuelven a entregar dichos productos, normalmente la Aduana emitirá un reclamo por daños y perjuicios por montos de hasta tres veces el valor de la mercancía rechazada.
• Las personas que su producto esté sujeto a un requerimiento de devolución por parte de la Aduana pueden protestar el requerimiento. Por ejemplo, si la FDA ya ha lanzado un producto que luego está tratando de examinar o rechazar, la demanda podría estar sujeta a cancelación.
• Las personas sujetas a una notificación o reclamación por daños y perjuicios tienen derecho a solicitar a la Aduana la mitigación o cancelación del caso en su contra.
• La facultad de emitir y resolver reclamaciones por daños y perjuicios (acciones de fianza) cuando un importador, un almacén o un transportista no cumplen con las disposiciones de fianza de CBP.
• La autoridad para embargar o retener administrativamente las mercancías importadas contrariamente a la ley.
• La facultad discrecional para dictar y cobrar sanciones pecuniarias.
• Una diferencia de los reclamos de daños liquidados que surgen del acuerdo de fianza entre CBP y el Importador registrado, las Acciones de penalización se tratan más como reclamos de agravio civil por violaciones más flagrantes de la ley. La base para la acción de sanción generalmente incluye alegaciones de que un importador ha importado algo contrario a la ley de los EE. UU. de una manera que genera la preocupación de que la violación fue diseñada para defraudar al gobierno; por ejemplo, cuando una agencia desea examinar un producto importado y el importador presenta para su inspección el producto de un envío que se ingresó antes o después del envío que la FDA ha programado para examen o muestreo. Si se prueban, tales casos de sustitución pueden resultar en sanciones monetarias civiles hasta el valor nacional de los productos en cuestión, según el estatuto bajo el cual actúa la Aduana. Las sanciones monetarias civiles pueden imponerse a las personas que son directamente responsables de una importación ilegal, sus agentes si participan en la importación y otros que faciliten, ayuden o inciten a una importación ilegal.

La FDA utiliza estas herramientas con bastante frecuencia y, por lo tanto, genera ingresos tanto para la Aduana como para la Tesorería de los EE. UU. cuando los importadores o sus productos importados no cumplen con las reglamentaciones federales o el proceso de importación.

Clasificación

Todos los productos importados a los EE. UU. deben clasificarse de acuerdo con la Lista de Aranceles Armonizados de los Estados Unidos (HTSUS). La clasificación de un producto determina la tasa arancelaria y proporciona información sobre posibles restricciones a la importación.

El importador de registro está obligado y es responsable en última instancia de clasificar adecuadamente un producto bajo HTSUS. El importador de registro debe usar «cuidado razonable» al clasificar un bien. Un producto clasificado incorrectamente al menos causará demoras, pero el producto también puede ser incautado y el Importador registrado sujeto a sanciones monetarias.

El código de clasificación HTSUS seleccionado afecta la forma en que otras agencias federales regulan o rastrean su producto importado, por lo que es fundamental clasificar su producto correctamente. Una clasificación incorrecta puede dar como resultado una inspección desfavorable o una revisión de entrada por parte de otra agencia, como FDA, USDA o TTB.

Agentes Aduanales

Los agentes aduanales ayudan a los importadores a «despachar» sus productos importados a través de la frontera hacia los EE. UU. Esto implica preparar documentos y/o presentaciones electrónicas, calcular (y generalmente pagar) impuestos, aranceles e impuestos sobre el consumo a la Aduana en nombre del importador y facilitar la comunicación entre el importador/exportador y las autoridades gubernamentales.

Los agentes aduanales en los EE. UU. también envían documentación para obtener la autorización de otras agencias gubernamentales, como la Administración de Alimentos y Medicamentos (FDA), el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA), el Servicio de Pesca y Vida Silvestre (USFWS) y muchos otros.

Conocer cada tipo de requisito de importación ayuda a las empresas a evitar costosas demoras o la incautación aduanera de mercancías declaradas incorrectamente. Pueden surgir dificultades durante el proceso de importación, a menudo por falta de comunicación entre los agentes aduanales y los funcionarios de las agencias gubernamentales. Estas dificultades pueden resultar en costosos retrasos, detención o rechazo de artículos importados. Si no se corrigen los errores de comunicación, la FDA puede rechazar la admisión de las mercancías importadas.

FDAImports tiene una larga historia con muchos agentes aduanalesde buena reputación y estaría feliz de determinar el referimiento adecuado basado en sus necesidades.

Programa de Evaluación de Declarantes

Para participar en el Sistema Operativo y Administrativo para el Apoyo a las Importaciones (OASIS) de la FDA, los agentes aduanaleso los declarantes a menudo se encuentran sujetos a un proceso de auditoría de la FDA que la agencia denomina «Programa de evaluación de declarantes». Aparte de las personas que transmiten un aviso previo a la FDA (a través del sistema de procesamiento de entrada de Aduanas), la ley de la FDA no otorga jurisdicción a la FDA sobre los agentes aduanales. Sin embargo, para participar en OASIS, la mayoría de los declarantes se han sometido a una o más evaluaciones de declarantes. En este proceso, los inspectores de la FDA comparan la información de entrada presentada o transmitida electrónicamente en OASIS con la documentación que subyace a la transmisión. Cuando la FDA encuentre demasiados errores (según el procedimiento y los criterios no publicados de la agencia), los declarantes podrían ser colocados en estado de “doble declaración”. Los declarantes dobles deben presentar registros en papel para cada entrada presentada electrónicamente hasta que la FDA esté «satisfecha» con que el declarante puede participar en el programa con una tasa de error «aceptable». Como se indicó anteriormente, los procedimientos y criterios de evaluación de los declarantes de la FDA no están publicados.

Podemos Ayudar.

A través de nuestra práctica legal afiliada, Benjamin L. England & Associates, representamos a muchos clientes ante la Aduana en tales acciones, particularmente cuando la violación subyacente está relacionada con la Ley de Alimentos, Medicamentos y Cosméticos (FDCA) y la regulación de la FDA. Si recibe una Solicitud de información (Formulario CBP 28), Aviso de acción (Formulario CBP 29), o Aviso para marcar y/o Aviso para volver a entregar (Formulario 4647), no se demore en llamar a FDAImports para obtener ayuda de inmediato. Hay una ventana muy pequeña (generalmente 30 días) para responder a estas acciones, o corre el riesgo de perder su derecho a refutar CBP.

Los abogados afiliados a FDAImports manejan rutinariamente casos de multas monetarias civiles de Aduanas que buscan mitigación o cancelación en base a factores atenuantes o argumentos que cuestionan la base del reclamo. Si descubre que su artículo importado ya se ha distribuido en el comercio nacional y no puede volver a entregarlo para su examen o reexportarlo (si la FDA lo rechaza), FDAImports puede ayudarlo a obtener una reducción, o incluso cancelación – del reclamo de Aduana.